根据《建设工程项目管理规范》,在项目实施之前应由法定代表人和项目经理协商制定的文件是()。

选项B正确
根据《建设工程项目管理规范》，在项目实施之前，应由法定代表人和项目经理协商制定项目管理目标责任书，明确项目管理的目标、任务和责任。

选项C错误
项目管理实施计划是在项目管理目标责任书的基础上，由项目经理组织编制的具体实施计划，不是由法定代表人和项目经理协商制定的。

选项D错误
工程质量责任承诺书通常是由施工单位向建设单位或监理单位出具的，承诺保证工程质量的文件，不是由法定代表人和项目经理协商制定的。