施工企业投标报价时，企业管理费的计算基础可以为()。

解析：
选项A错误
企业管理费通常不以材料费为计算基础。企业管理费主要包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险和职工福利费、劳动保护费、检验试验费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金（指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等）和其他（包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等）。这些费用并不直接与材料费相关。

选项B正确
分部分项工程费是企业管理费的一个常见计算基础。企业管理费可以按照分部分项工程费的一定比例进行计算。

选项C正确
人工费和机械费合计也是企业管理费的一个计算基础。在某些情况下，企业管理费可以按照人工费和机械费合计的一定比例进行计算。

选项D正确
人工费同样是企业管理费的一个计算基础。企业管理费可以按照人工费的一定比例进行计算。

选项E错误
规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，如工程排污费、社会保障费、住房公积金等。规费不属于企业管理费的计算基础。