监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为时，应当()。

选项B错误
虽然监理人员可以向施工企业项目经理报告违规行为，但这并不是其首要职责。更重要的是要求施工企业立即整改。

选项C错误
向建设单位驻工地代表报告违规行为是监理人员的一项职责，但并不是在发现违规行为时的首要措施。

选项D错误
向建设行政主管部门报告违规行为是监理人员在特定情况下（如施工企业拒不整改或违规行为严重）需要采取的措施，但并非在发现违规行为时的首要措施。