项目管理目标责任书应在项目实施之前，由()或其授权人与项目经理协商制定。

解析：
选项A错误，企业董事长虽然是企业的高层领导，但他并非项目管理目标责任书的制定者。
选项B正确，项目管理目标责任书应在项目实施之前，由企业法定代表人或其授权人与项目经理协商制定，以明确项目经理的管理职责和权限。
选项C错误，企业总经理虽然负责企业的日常经营管理工作，但他并非项目管理目标责任书的制定者。
选项D错误，负责生产经营的副总经理虽然也参与企业的经营管理工作，但他同样不是项目管理目标责任书的制定者。