若施工作业所能依据的定额齐全，则在编制施工作业计划时宜采用的定额是()。

选项B错误
概算定额虽然比概算指标更为详细，但仍主要用于初步设计阶段或扩大初步设计阶段的工程造价计算，不适合用于编制施工作业计划。

选项C错误
预算定额主要用于施工图预算的编制，虽然比概算定额更为详细，但仍不足以满足编制施工作业计划的需要。

选项D正确
施工定额是以同一性质的施工过程（工序）作为研究对象，以合理的劳动组织、合理的施工技术和合理的施工条件为基础，按照施工过程中施工工效和产品数量的变化而制定的定额。它是编制施工作业计划、签发施工任务单、签发限额领料单以及进行经济核算的基础，因此在施工作业计划编制中应优先采用施工定额。