根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008), 招投标时不能作为竞争性费用的是()。

选项B错误，冬雨期施工费同样是根据施工环境和条件来确定的，可以视为竞争性费用。

选项C正确，安全文明施工费是保障施工现场安全和文明施工所必需的费用，通常不作为竞争性费用，以确保施工安全和标准化。

选项D错误，已完工程及设备保护费是为了保护已完成工程和设备不受损坏而产生的费用，根据具体情况可能作为竞争性费用考虑。